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科技要聞

科技平臺有力支撐創新型國家建設

時間:2009-04-25
今年《政府工作報告》明確提出:繼續推進國家創新體系建設,加(jiā)快(kuài)重(zhòng)大(dà)科(kē)技(jì)基(jī)礎(chǔ)設(shè)施(shī)和(hé)公(gōng)用(yòng)平(píng)臺(tái)建(jiàn)設(shè)。參加全國「兩會」的科技界全國人大代表和政協委員對此深表贊同。

全國人大代表和政協委員們紛紛表示,近年來,通過中央和地方各個層面的國家科技基礎條件平臺(以(yǐ)下(xià)簡(jiǎn)稱(chēng)「科技平臺」)建設,國家的戰略性、公益性、基礎性科技資源得以有效整合、集成和優化,資源開放共享程度不斷提高,科技投入效率明顯提升,產(chǎn)學(xué)研(yán)結(jié)合(hé)更加緊密,科技資源開放共享的社會氛圍日益濃厚,有(yǒu)效(xiào)地(dì)支(zhī)撐(chēng)了(le)重(zhòng)大(dà)科(kē)技(jì)創(chuàng)新(xīn)活(huó)動(dòng),有力地推動了經濟和社會發展,對於當(dāng)前(qián)應對國際金融危機具有長遠的戰略意義。

我(wǒ)國(guó)科(kē)技(jì)平(píng)臺(tái)建(jiàn)設(shè)成(chéng)效(xiào)顯(xiǎn)著(zhù)

記者從科技部了解到,經過改革開放30年來的建設與發展,我(wǒ)國(guó)科(kē)技(jì)基(jī)礎(chǔ)設(shè)施(shī)逐(zhú)步(bù)加(jiā)強(qiáng),科研基地隊伍日益壯大,科技資源積累不斷增加。

2002年,科技部、財政部向國務院提交了《關於加強國家科技基礎條件平臺建設的意見》,提出了建設科技平臺、促進科技基礎資源開放共享的構想。2004年,科技部、財政部、國家發改委和教育部4部委共同制定了《2004-2010年國家科技基礎條件平臺建設綱要》,明確了科技平臺建設的指導思想、基本原則和目標任務。2005年,4部委又聯合發布了《「十一五」國家科技基礎條件平臺實施意見》。2006年,科技平臺建設列入了國務院發布的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》。

2005年至今,科技部、財政部會同有關部門和地方,在大型科學儀器、科學數據、科技文獻和自然科技資源等重點科技基礎資源共建共享方面進行了積極探索,建成了國家圖書文獻中心(NSTL)、國(guó)家(jiā)氣(qì)象(xiàng)數(shù)據(jù)共(gòng)享(xiǎng)中(zhōng)心(xīn)、農作物種質資源平臺、全(quán)國(guó)大(dà)型(xíng)科(kē)學(xué)儀(yí)器(qì)設(shè)備(bèi)協(xié)作(zuò)共(gòng)用(yòng)網(wǎng)、中國數字科技館、北京二次離子探針中心、國家生態系統觀測研究臺站網絡平臺等一大批示範工程。

截至目前,我國已建設了(或在建)北京正負電子對撞機等30多項國家重大科學工程、6個國家實驗室、257個國家重點實驗室(包(bāo)括(kuò)企(qǐ)業(yè)國(guó)家(jiā)重(zhòng)點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(shì))、300多個國家工程中心、575個企業技術中心、105個國家野外科學研究站以及若干大型儀器中心和分析測試中心。國家研究試驗基地、重大科學裝置和儀器設備總體上已具備一定規模,積累了一批重點領域的科學數據和文獻,收集整理了一定數量的種質資源和標本,建立了部分區域性的觀測與監測網絡。

科(kē)技(jì)平(píng)臺(tái)建(jiàn)設(shè)給(gěi)科(kē)研(yán)人(rén)員(yuán)的(de)創(chuàng)新(xīn)工(gōng)作(zuò)帶(dài)來(lái)極(jí)大(dà)的(de)便(biàn)利(lì)。全國政協委員、北京工業大學副校長張澤對此深有感觸。他舉例說,國家圖書文獻中心通過採用「統一採購,規範加工,聯合上網,資源共享」的方式,有效地避免了重複採購,並保持文獻訂購種類的持續上升,實現了全天候運行的提供免費文獻檢索和網上全文傳遞服務,科研人員提出使用需求後,24小時之內就能得到相關的資料。2007年年底開通的全(quán)國(guó)大(dà)型(xíng)科(kē)學(xué)儀(yí)器(qì)設(shè)備(bèi)協(xié)作(zuò)共(gòng)用(yòng)網(wǎng),實現了「全國、區域、省市區」三級整合共享,分(fēn)散(sǎn)於(yú)全(quán)國(guó)七(qī)大(dà)區(qū)域(yù)31個省市的1.2萬臺套單價40萬元以上的大型科學儀器通過信息平臺向全社會開放,促進了各地大型科學儀器設備使用效率的提高。

在國家科技平臺建設的帶動下,各地方結合自身資源優勢以及科技、產業發展的實際需求,因地制宜、各具特色地開展了地方科技平臺建設。上海「研發公共服務平臺」、浙江「科技創新服務平臺」、廣東「產學研合作平臺」和重慶「科技檢測超市」等,已經成爲在區域乃至全國都具有較高知名度的科技平臺品牌。

浙江:科技創新服務平臺爲企業「禦(yù)寒(hán)」

全國人大代表姚獻平是杭州市化工研究所所長,對(duì)於(yú)科(kē)研(yán)儀(yí)器(qì)的(de)購(gòu)置(zhì),他有一個原則:只(zhǐ)要(yào)在(zài)臨(lín)近(jìn)區(qū)域(yù)能(néng)夠(gòu)找(zhǎo)到(dào)的(de)科(kē)研(yán)儀(yí)器(qì),就不會去購買。之所以限制研究所購買科研儀器,一方面是由於他主張充分提高科研儀器的使用效率,避免不必要的浪費;另一方面也得益於浙江省建設的重大科技創新服務平臺促進了科研儀器的共享共用。

姚獻平介紹,浙江省科技基礎條件平臺建設啓動較早,啓動之初就提出了建設一批重點企業研發機構、一批重點實驗室和試驗基地、一批重點科研機構、一批重點科技企業孵化器、一批重點區域科技創新服務中心、一批重點科技中介機構等「六個一批」創新載體的設想。近幾年,浙江省又提出建設重大科技創新服務平臺,這是浙江省在全國率先打造的「跨單位整合,產(chǎn)學(xué)研(yán)結(jié)合(hé),市場化運作」的新型創新載體。重大科技創新服務平臺包括大型科學儀器設備協作共用、科技文獻共建共享、實驗動物公共服務等在內的33個創新平臺。這些創新平臺各具特色,如(rú)科(kē)技(jì)文(wén)獻(xiàn)共(gòng)建(jiàn)共(gòng)享(xiǎng)平(píng)臺(tái)整(zhěng)合(hé)了(le)浙(zhè)江(jiāng)省(shěng)內(nèi)的(de)10個科技文獻機構,整合之後平臺的文獻資源量佔到該省的90%;大型科學儀器設備協作共用平臺整合了1200多臺大型科學儀器,解決了原來各科研單位自有儀器利用率不高的問題……

作爲增強自主創新能力的基礎性工程,浙江省在33個創新平臺的建設上計劃投入資金24.9億元,實際已投入13.7億元,這些平臺有整合、共享、服務、創新等功能,爲8700多家企業提供科技服務,服務收入約2.9億元。

除了服務於企業的科技需求外,這些平臺還集聚了科技人員7000多(duō)人(rén),其中具有高級職稱的1800多(duō)人(rén),院士20多(duō)人(rén);在平臺支撐下,衆多科技計劃項目得以順利實施,僅2007年,就有301項國家級科技計劃項目順利實施,而這些項目的實施顯著提高了浙江省的自主創新能力。

「在國際金融危機的形勢下,企(qǐ)業(yè)需(xū)要(yào)更(gèng)多(duō)的(de)創(chuàng)新(xīn)型(xíng)人(rén)才(cái),也會碰到更多的技術性難題,還可能需要更多的標準化檢測。爲此,浙江省重大創新服務平臺又擔當起了幫助企業渡難關的重任。」姚獻平說,浙(zhè)江(jiāng)省(shěng)科(kē)技(jì)廳(tīng)將(jiāng)着(zhuó)力(lì)打(dǎ)造(zào)重(zhòng)大(dà)科(kē)技(jì)創(chuàng)新(xīn)服(fú)務(wù)平(píng)臺(tái)作(zuò)爲(wèi)幫(bāng)助(zhù)企(qǐ)業(yè)「禦(yù)寒(hán)」的重要手段。計劃到2012年,浙江省將建設8個科技基礎條件平臺、50個左右行業創新平臺和區域創新平臺。

廣東:產學研合作平臺引領產業發展

「科技創新平臺是培育形成創新能力的主要載體,是區域創新體系的重要節點,是科技人才集聚的高地。」全國人大代表,廣東省科技廳廳長李興華在接受記者採訪時表示,建設科技創新平臺,對引領支撐廣東經濟和產業發展,提升自主創新能力,加快創新型廣東建設具有重要意義。

廣東省在科技基礎條件平臺建設實踐中,創新性地採用國際先進的戰略集成管理工具——技(jì)術(shù)路(lù)線(xiàn)圖(tú),組織該省科技創新平臺建設,通過這種戰略集成規劃方法,制定相關產業未來的發展方向,引導企業、科研機構和大專院校開展廣泛合作,形成以技(jì)術(shù)路(lù)線(xiàn)圖(tú)爲發展指南的合作緊密、目(mù)標(biāo)明(míng)確(què)的(de)產(chǎn)學(xué)研(yán)戰(zhàn)略(lüè)聯(lián)盟(méng)。

李興華介紹,廣東省科技創新平臺大致可分爲產業公共創新平臺、專業鎮技術創新平臺、企業技術創新平臺、科技基礎條件平臺、省外重點大學在粵研究院等五類,這些科技創新平臺的建設完善了以企業爲主體、產(chǎn)學(xué)研(yán)結(jié)合(hé)的技術創新體系,有力支撐了廣東的自主創新和經濟發展。

2008年,廣東省產業公共技術創新平臺達到20個,平(píng)臺(tái)中(zhōng)建(jiàn)設(shè)的(de)實(shí)驗(yàn)室(shì)、研究中心和檢測中心總數超過50個;277個專業鎮中一半以上擁有技術創新平臺;依託企業共組建了342家省級工程中心,覆蓋電子信息、石(shí)油(yóu)化(huà)工(gōng)、家電等支柱產業;農業科技創新中心達到72家。科技基礎條件平臺包括國家重點實驗室發展到10家,省級重點實驗室107家,省級公共實驗室18家。此外,2008年,廣東省外重點大學(含我國香港)建立的在粵研究院已經超過50家,其中深圳就有40多家,湧現出一批具有相當規模和實力的研究院。這些研究院落戶廣東,推動了大學科技成果轉化爲現實生產力,產生了良好的經濟社會效益。

李興華認爲,廣東省聯合科技部、教(jiào)育(yù)部(bù)首(shǒu)創(chuàng)了(le)省(shěng)部(bù)產(chǎn)學(xué)研(yán)結(jié)合(hé)的(de)新(xīn)模(mó)式(shì),主(zhǔ)要(yào)是(shì)在(zài)利(lì)用(yòng)國(guó)內(nèi)重(zhòng)點(diǎn)高(gāo)校(xiào)和(hé)科(kē)研(yán)院(yuàn)所(suǒ)豐(fēng)富(fù)科(kē)技(jì)資(zī)源(yuán)的(de)基(jī)礎(chǔ)上(shàng),通過大力推進省部產學研創新聯盟的建設,着(zhuó)力(lì)攻(gōng)克(kè)制(zhì)約(yuē)廣(guǎng)東(dōng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(zhǎn)的(de)核(hé)心(xīn)技(jì)術(shù)和(hé)關(guān)鍵(jiàn)共(gòng)性(xìng)技(jì)術(shù)以(yǐ)及(jí)加(jiā)快(kuài)科(kē)技(jì)成(chéng)果(guǒ)在(zài)粵(yuè)的(de)產(chǎn)業(yè)化(huà)。當(dāng)前(qián),廣東不少產業公共創新平臺已與產學研創新聯盟成功結合,成爲這些產學研聯盟的運作載體和依託機構,這(zhè)不(bù)僅(jǐn)是(shì)廣(guǎng)東(dōng)產(chǎn)業(yè)公(gōng)共(gòng)創(chuàng)新(xīn)平(píng)臺(tái)建(jiàn)設(shè)的(de)重(zhòng)要(yào)特(tè)色(sè),也是其成功運作的一大核心武器。國家和省市上下聯動組建一批服務於全省支柱性產業的創新平臺,是廣東產業創新平臺建設的特色,對形成多級政府之間縱向的合力,加大協調力度,優化平臺創新資源配置具有重要意義。

代表委員爲科技平臺建設建言獻策

不(bù)少(shǎo)全(quán)國(guó)人(rén)大(dà)代(dài)表(biǎo)和(hé)政(zhèng)協(xié)委(wěi)員(yuán)在(zài)肯(kěn)定(dìng)我(wǒ)國(guó)科(kē)技(jì)條(tiáo)件(jiàn)平(píng)臺(tái)建(jiàn)設(shè)已(yǐ)經(jīng)取(qǔ)得(de)顯(xiǎn)著(zhù)進(jìn)步(bù)的(de)同(tóng)時(shí)也(yě)坦(tǎn)言(yán),目前我國科技基礎設施和條件建設及管理與國際先進水平相比仍存在較大差距。一方面是投入不足,基礎薄弱;另(lìng)一(yì)方(fāng)面(miàn)整(zhěng)體(tǐ)布(bù)局(jú)相(xiāng)對(duì)缺(quē)乏(fá),共享機制尚不完善。科技基礎資源的多頭管理、重複分散的問題在一些重點資源領域還比較突出。

全國政協委員、北京航空航天大學校長李未認爲,科技條件平臺建設是建設創新型國家的重要環節。他建議,信息服務類的科技平臺,要引入商業機制,吸引更多的人使用;設備服務類的平臺應該加強網絡建設,爲(wèi)異(yì)地(dì)的(de)科(kē)研(yán)人(rén)員(yuán)提(tí)供(gōng)網(wǎng)絡(luò)服(fú)務(wù)。此外,他還建議科研實驗設備能夠在不同的平臺間實現流動,向經營管理好、使用效率高的平臺傾斜。

姚獻平也表示,很多企業都購置了大量的科研儀器,有些是確有科技需求,也有一部分是爲了裝點門面。他認爲,衡量一臺科研儀器的價值很重要的指標就是使用效率,如果利用率不高就是對科技投入變相的浪費。因此他建議,科技基礎條件平臺一定要加強制度建設,以考核科技投入是否產生實效。

張澤則建議繼續加強投入,充分發揮科技條件平臺的作用,提高平臺的使用效率,擴(kuò)大(dà)平(píng)臺(tái)的(de)覆(fù)蓋(gài)範(fàn)圍(wéi)。